下半年电力、天然气价格改革攻坚提速并推向纵深

8月10日，发改委消息称，2015年是全面深化价格改革的关键之年，下半年改革任务依然繁重。发改委将认真落实党中央国务院决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务协同推进的要求，抓住有利时机，突出重点领域，狠抓改革攻坚，把价格改革继续向纵深推进，不断提升价格监管和服务水平。

据了解，发改委针对价格改革将从三个方面推进相关工作，其中涉及电力和天然气等领域：

（一）继续深化简政放权。

持续深化电力价格改革，继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。强化天然气管道运输监管，研究制定管道运输价格管理办法、定价成本监审办法。积极推进上海石油天然气交易中心建设，为深化天然气价格市场化改革培育良好市场环境。

（二）规范政府定价和市场价格监管行为。尽快全面修订发布中央和地方定价目录，健全定价权力清单制度。研究进一步完善政府定价制度，细化成本监审规则，完善公众参与、合法性审查、专家论证等制度，规范定价程序。健全价格社会监督体系，充分发挥全国四级联网的12358价格举报系统作用，加快推进价格诚信建设。健全反垄断执法制度，不断加大执法力度。

（三）创新价格服务方式。加快价格信息化建设，充分利用大数据技术，健全监测预警系统，及时发布民生价格信息，提升服务能力。研究建立大宗商品价格指数体系，合理引导生产者、经营者、消费者市场行为。围绕企业和群众反映的突出价格收费问题，加大价格收费检查和巡查力度，维护公众正当价格权益。

据悉，自2014年11月15日国务院常务会议以来，各有关部门、各级价格主管部门主动作为、加强联动、合力攻坚，在价格领域简政放权方面迈出了新的步伐，在加强监管、优化服务方面做出了积极探索，加快价格改革的各项措施均已顺利实施。

一、政府定价范围大幅缩减

去年11月以来，国家发改委会同有关部门先后放开、下放了56项商品和服务价格，包括：放开绝大多数药品和大部分专业服务等40项商品和服务价格，下放省级4项，移交部门1项，指导各地放开11项。与2001年中央定价目录相比，具体定价项目减少了80%左右。各地也积极谋划加快价格改革，最大限度地缩减政府定价范围，缩减幅度一般在50%以上，其中，江西、江苏、河南、湖北、重庆等多个省市出台了深化价格改革的指导性文件；广东、天津、河南、河北、福建、吉林等省市具体定价项目减幅均在60%以上。

二、重点领域价格市场化改革提速

认真落实中发[2015]9号文件要求，加快推进输配电价改革，将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州五省区电网，放开跨区跨省电能交易价格。顺利实施天然气价格“三步走”改革计划，实现了非居民用天然气价格顺利并轨，同时放开大用户直供气价，实行市场调节价的天然气已占消费总量的40%，并积极推动建立上海石油天然气交易中心，7月1日已顺利开业、投入运行。

三、价格杠杆稳增长调结构作用进一步发挥

积极实施煤电价格联动机制、全面推进工商业用电同价，将燃煤发电企业上网电价、工商业电价每千瓦时分别降低约2分钱、1.8分钱，减轻用电企业负担约600亿元。

四、强化价格监管服务迈出新步伐

坚持放管结合，积极探索强化事中事后监管、优化价格服务的新途径。研究输配电、天然气管道运输定价成本监审办法，开展成本监审工作。6月份出台的《输配电定价成本监审办法》，标志着对超大网络型自然垄断环节价格监管进入科学化、制度化的新阶段。

（来源：中国能源网)